Export Helpdesk: Guía en línea de acceso a mercados europeos

Con casi el 20% de las importaciones y exportaciones mundiales, la UE es el mayor mercado del mundo. Necesita los productos que importa, entre ellos, productos de aceite mineral; productos intermedios para varios sectores como los de equipos electrónicos, vehículos motorizados y sustancias químicas, o productos agrícolas como frutas, verduras y otros alimentos. También se comprometió a ayudar a los países en desarrollo a anclar sus economías con mayor firmeza en los flujos mundiales de comercio, lo que hace mediante acuerdos. Los exportadores de países en desarrollo tienen la posibilidad de exportar a la UE sin restricciones de cupos ni pago de derechos, pero subsisten determinados requisitos técnicos. El Export Helpdesk es un punto de acceso único a la información que necesitan las empresas para beneficiarse plenamente de las oportunidades que ofrece la UE.

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Ningún derecho de aduana en el mercado único

La UE es una unión aduanera y sus 27 países miembros forman un solo territorio en materia de aduanas, lo que implica que no haya que pagar derechos de aduana por lo productos que transitan entre dichos países; todos ellos aplican un arancel aduanero común a las importaciones de fuera de la UE y los productos importados legalmente pueden circular por toda la UE sin ulteriores controles aduaneros.

Exportación de productos a la UE

Cuando exportan a la UE, las empresas acceden a un mercado único con más de 500 millones de consumidores. El principio de la libre circulación, que permite que los bienes sean transportados y vendidos en todas partes de la UE, es la piedra angular de su mercado. En gran medida, las leyes nacionales complejas y variadas se reemplazaron por un solo conjunto de normas europeas, lo que reduce costos e inconvenientes para las empresas que se proponen comerciar con otros países de la UE. Además, el mercado de bienes ya está muy integrado y armonizado entre los 27 países, pero para que funcione con eficiencia, las empresas deben respetar una serie de reglas y competir con equidad. Conductas anticompetitivas como el abuso de una posición dominante en el mercado, los acuerdos de fijación de precios y la desvirtuación del apoyo público están prohibidas. Para participar en el comercio de la UE hay que conocer los procedimientos indicados a continuación.

• Clasificar los productos y encontrar los códigos correspondientes.
• Rellenar la declaración de aduana y adjuntar los documentos necesarios, incluido el documento único administrativo, la factura comercial, los documentos de embarque, los documentos de seguro y la lista del contenido.
• Calcular los cupos y aranceles aplicables; por ejemplo, tratándose de productos agrícolas: el porcentaje del impuesto al valor agregado y los derechos de consumo en los países de la UE.
• Preparar el producto de manera que cumpla con los propios requisitos en materia de salud pública, vegetal y animal, inocuidad, etiquetado, empaquetado y normas de comercialización.
• Ubicar a las autoridades competentes en el plano nacional y los puestos de inspección fronterizos.

La información sobre estos procedimientos que recoge el Export Helpdesk se basa en el derecho vigente de la UE. Cuando no exista ninguna ley de la UE aplicable al producto en cuestión, se aplicará el derecho nacional del país importador y habrá que ponerse en contacto con las autoridades del país de destino.

Regímenes preferenciales

El Export Helpdesk también contiene los acuerdos preferenciales de comercio que la UE concluyó con países y regiones, así como los consiguientes conjuntos de normas. Dichos acuerdos abarcan:

• uniones aduaneras,
• el Sistema Generalizado de Preferencias,
• el régimen preferencial para los países de África, el Caribe y el Pacífico,
• acuerdos de libre comercio y
• preferencias comerciales autónomas.

En el caso de las importaciones sometidas a un régimen preferencial es importante demostrar de facto que el producto es originario de un país que beneficia de ese régimen. De ahí que en el Export Helpdesk se expliquen las normas de origen aplicables y las pruebas de origen exigidas para tener derecho a un arancel preferencial.

Además, en el Helpdesk figura el derecho antidumping y se informa sobre los otros derechos que se pueden aplicar temporalmente a raíz de conclusiones y decisiones del Comité Antidumping de la UE.

Cifras de los flujos comerciales

Antes de tomar la decisión de acceder a mercados extranjeros, el Export Helpdesk se puede usar para conocer los flujos comerciales. En el apartado correspondiente encontrará estadísticas de los intercambios comerciales de la UE en su conjunto y cada uno de sus Estados miembros con los demás países del mundo. Las cifras van de 2002 a 2011 y se pueden pasar a hojas de cálculo de Microsoft Excel.

Utilización del Export Helpdesk

Para utilizarlo hay que disponer de computadora y acceso a Internet; una vez establecida la conexión, se pueden buscar y encontrar todos los datos necesarios en materia de exportación. Creado concretamente para los países en desarrollo, este servicio es gratuito, está disponible en el mundo entero y gran parte de la información que contiene se publica en: árabe, español, francés, inglés, portugués y ruso. Aquella muy específica solo en inglés. Más detalles en: http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index_es.html