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Visión de los expertos

Invertir en contextos de conflicto: No es posible seguir con las prácticas establecidas

6 marzo 2023
Josie Lianna Kaye, Consejera Delegada y Fundadora, TrustWorks Global, Suiza

¿Cómo pueden contribuir el desarrollo económico, el comercio y la inversión a la paz y la estabilidad?

El mundo está experimentando el mayor número de conflictos violentos desde 1945. Según las Naciones Unidas, 1900 millones de personas viven en entornos frágiles y afectados por conflictos, lo que corresponde al 24 % de la población mundial.

En el mundo hay 39 zonas afectadas por conflictos y otras 37 experimentan altos niveles de violencia, fragilidad o inestabilidad (véase el mapa del mundo). Los conflictos se están convirtiendo en una característica definitoria del siglo XXI, con efectos devastadores sobre la vida y los medios de subsistencia.

Por lo tanto, los lugares del mundo donde más se necesita un desarrollo socioeconómico sostenible e integrador son también los lugares donde resulta más difícil operar, comerciar e invertir.

Los entornos frágiles y afectados por conflictos pueden caracterizarse por una capacidad estatal y unos marcos normativos débiles, altos niveles de corrupción, violaciones generalizadas de los derechos humanos, conflictos y violencia sostenidos en el tiempo, inestabilidad política y otras características que pueden socavar el desarrollo económico y hacer que las iniciativas de inversión y comercio bienintencionadas tengan resultados paradójicos.

TrustWorks Global Map
La clasificación de TrustWorks Global se basa en dos índices clave: el Proyecto sobre el Estado de Derecho en los Conflictos Armados (RULAC, por sus siglas en inglés), con sede en Suiza, que identifica aquellas situaciones en las que se aplica el derecho internacional a los contextos de conflicto, resaltadas en naranja en el mapa y ordenadas en función de las muertes relacionadas con las batallas en los últimos cinco años (utilizando datos de ACLED); y el Índice de la Fragilidad de Estados del CAD-OCDE, que evalúa los contextos de los países según seis dimensiones: económica, medioambiental, política, de seguridad, humana y de la sociedad, resaltados en amarillo en el mapa y ordenados en función de su «fragilidad».

* Los límites y nombres mostrados, las designaciones utilizadas en este mapa son sólo para fines informativos. No implican el respaldo o la aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas en ninguna frontera en litigio, y se entienden sin perjuicio de una solución política mutuamente aceptable que sea compatible con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas.
© TrustWorks Global

Comprender los riesgos y las oportunidades

Aunque los riesgos que plantean los conflictos y la fragilidad al desarrollo económico son bien conocidos, también existe el riesgo de que las iniciativas de desarrollo económico en los entornos frágiles y afectados por los conflictos puedan contribuir inadvertidamente al conflicto, la violencia y la inestabilidad. Después de todo, el desarrollo económico no se produce en el vacío.

Aunque los inversores y las empresas puedan profesar neutralidad política, las repercusiones de sus actividades en estos entornos nunca son neutrales respecto al conflicto. Un desarrollo económico insensible a los conflictos acabará generándolos, perpetuándolos o impulsándolos, ya sea directa o indirectamente.

La necesidad de un desarrollo económico sensible a los conflictos nunca ha sido mayor. Sin embargo, la mayoría de las organizaciones internacionales y socios bilaterales que trabajan en el desarrollo económico están desaprovechando las oportunidades para contribuir a la paz y la estabilidad.

Esto se debe a que, con demasiada frecuencia, las «negocios», entre los que se incluyen las corporaciones multinacionales, las pequeñas y medianas empresas y los inversores afines, no son considerados actores de la paz y de los conflictos, a pesar del evidente papel que desempeñan en la dinámica de éstos. Este «punto ciego» no sólo está conduciendo a un desarrollo económico que no es óptimo, sino que también puede estar fomentando un desarrollo económico que contribuya inadvertidamente a la violencia, la inestabilidad y los conflictos.

TrustWorks Global Conflict
Cambistas en el mercado de Hargeisa, Somalilandia, 2017.
© Josie Lianna Kaye

Hacia un desarrollo económico sensible a los conflictos

¿Cómo puede contribuir el desarrollo económico a la paz y la estabilidad? En TrustWorks, creemos que hay dos elementos críticos, a saber:

  • En primer lugar, la sensibilidad al conflicto. La sensibilidad al conflicto, estrechamente relacionada con la diligencia debida reforzada en materia de derechos humanos o DDDH, es un enfoque que se basa en la comprensión de la interacción bidireccional entre una intervención determinada y el conflicto. Ésta garantiza que el desarrollo económico sea sensible a los conflictos, a las cuestiones controvertidas en torno a la tierra y los recursos naturales, y a las desigualdades, por nombrar sólo algunas de las cuestiones que pueden desencadenar la violencia. Además, es un proceso continuo diseñado para minimizar los impactos negativos y maximizar los impactos positivos del desarrollo económico sobre la paz y la estabilidad.
  • En segundo lugar, un profundo conocimiento local. Las buenas prácticas en entornos frágiles y afectados por los conflictos dependen de actores locales bien informados y de una comprensión detallada de la dinámica y la geografía de los conflictos. Los actores internacionales pueden lograrlo mediante una estrecha colaboración con los socios, un compromiso intensivo de las partes interesadas locales o, posiblemente, una presencia a tiempo completo en el país objetivo como factor crítico que permita un buen análisis, unas intervenciones sensibles al conflicto y la identificación de las necesidades de desarrollo relacionadas con la paz y el conflicto.

La sensibilidad ante los conflictos y un profundo conocimiento local van de la mano para crear las condiciones de un desarrollo económico que contribuya a la paz y la estabilidad. Nuestro objetivo es hacer realidad esta aspiración: a través de asociaciones estrechas y significativas con organizaciones internacionales que trabajan en el desarrollo económico.

TrustWorks Global conflict
Afganos cruzan la frontera de Tayikistán en Davaz, en las montañas Pamir, 2007

© David Trilling